【梅州天心茶行有奖征文】我来制定经济政策

1.喝茶有助于思考

今晚又失眠了，是不是茶又喝多了。不知是因为喝了茶才想心想事，还是因为想心想事才喝茶。但无论如何确实是有心事。算了，不睡了。起床继续琢磨吧。为祛除因睡眠不足而导致的目眩头昏，自然地烧开了水，重新泡了杯新茶。品闻着茶的茗香与醒神，看着厚实的茶叶沉入杯底，我开始清醒，并进入思考状态。

 

2.文章遇知己

    我在2009年的时候获取了经济学的博士学位，一次偶然的机会，我的博士论文——《落后山区的后发优势与跨越式发展研究》引起了嘉州市市长的极大兴趣。并且经过几次长时间的讨论，市长与我在某些方面的想法不谋而合，甚至我还对市长提出的经济工作理念还做了完善与补充。最后，他提出将我从高校调入市政府，协助其进行经济工作决策。我既高兴又激动，一方面因为嘉州是我的家乡，作为独子的我可服侍父母，在嘉州工作无疑是我最好的选择。而一方面，作为刚刚毕业的学生，能够受到如此重用，心中感激万分，难免有士为知己者死的心理。当然，在政府的核心决策部门工作，责任重大，压力陡增。而过几天就必须向政府提交未来的经济工作规划了。心中难免瞻前顾后、思虑良多。

 

 

3.我手中握有什么牌

    从调入政府工作到现在，我才开始对嘉州情况有比较完整的了解，嘉州市地处山区，远离经济发达地区的辐射，人均GDP全省倒数第一，青壮年大多外务工，人才也大量外流，户籍人口500万，常住人口才400万。有3个贫困县，56万的贫困人口。

    但是也并非一无是处，嘉州还有丰富的水、热、电、矿产、土地、林地、树木，生态、劳动力等资源。在全球货币竞相贬值的情况下，劳动力价格不断上涨，这些资源越来越宝贵，越来越值钱。还有一些崇文重教的传统与文化氛围、还有华侨会给予我们帮助与支持、甚至在政治上、政策上我们还有便宜可占。

    相比较发达地区正在头痛如何产业升级而言，我们的工作内容是增加嘉州的经济总量，困难要小得多。即便是产业需要升级，我们遇上的阻力也相对要小。

    我手中的牌就是这些，我得好想想怎么把这些牌打好。

 

4.进行经济决策的依据

我们并非处于完全法制化的市场经济阶段，政府对经济仍然有极大的干预能力。尤其是我们这种落后山区的政府，很多经济工作还必须由其积极主导。更加重要的一点是，我的决策只为上级负责，在今年嘉州市的政府工作报告中有关GDP的篇幅仍然占据了比较多的内容。

我详细关注了“十二五规划”的内容——强调通过增加居民收入而达到拉动内需，从投资型的增长方式转变为消费型的增长方式。我相信中央政府的决心，我也认为这个方向是完全正确的，但我余惧的是利益集团对改革的阻滞。改革难于一蹴而就，必然是个艰辛、复杂、反复、前进的过程。最主要，我尚未看到对地方官员考核指标的更改，这几年里，对于我们这种落后山区来说，GDP跟财政收入依然重要——无论对于政府开展工作还是领导的升迁。但我很清醒：依靠投资型、吹泡泡的增长模式有种穷途末路之感。我要好好想个万全之策。

 

5.万全之策

我们身处落后的山区，要让经济发展还需要政府的大量财政收入改善投资环境，工业园区建设，基础设施建设，提高城市品味，招才引智，招商引资，尤其是嘉州这种落后山区，要招到有质量的企业还需要加大投入，各种财政支出上面临巨大的压力。但在国内热钱泛滥，投机气氛浓郁的环境下，我如何才制定适合嘉州经济发展的完全之策呢？

我想起了90年代末21世纪初年纳斯达克板块的IT泡沫，近80%的股票退出纳斯达克股票市场，但也就是这一次泡沫，造就了美国伟大的高科技公司——微软、辉瑞制药、谷歌等。这些热钱成就了美国的科技与创新。引于为鉴，嘉州也应该将热钱都应该引导至实体经济上来。如何引导才是最优化的设计？两种方法：

1.改善投资环境，给予优惠政策，给实体经济呵护，让热钱愿意进入实体；

2.政府在投机场里面做庄，并在其中煽风点火，热钱在投机场里搏杀，无论输赢，最终将得大头。只要有了财政收入，我就可以投入改善实体的环境。

只要我们有良好的基础设施，配套设施，我们还有大量的资源，自然就有好的实体企业进驻。投机场始终会曲终人散，但没有关系，只要在曲终人散之前把实体环境搞好就行了。我必须尽量阻隔实体经济与虚拟经济的联系，鼓励虚拟经济的资金可以进入实体，但尽量避免实体的资金进入虚拟经济。

 

6.如何做庄

我该如何来做庄，在房产买卖的游戏中，盖房子不是制造CPU，不是制造神舟飞船，谁都可以盖，我找谁盖都可以。最贵的东西在于“土地审批权”。我掌握着整套游戏规则的制定权，我不缺土地。既然，我们掌握着最宝贵的东西，而且处于这种地位我就应该获取最多的利润，我就应该承担最低的风险。

我们的代言人可以宣传、可以广告、可以忽悠。甚至我们也帮你哼哈、煽风点火，但我们不会向你提供任何信贷担保，而且该我们得的钱一分也不能少。所以，我就必须认真制定规则来约束主管工作人员，确保政府该得的颗粒归仓。

我将不断地在投机场中做庄总获得收入，并将其应用于实体经济环境的改善，周而复始。即便潮水退却，即便泡沫破灭，即便有人跳楼自杀都与我毫无关系，因为投机场的结局就是这样。我只在意我的实体经济是否壮大。

 

7.东方不亮、西方亮

未来的嘉州经济形态：

1虚拟繁荣，实体萧条，虚拟经济可给予我GDP与财政收入，继续改善实体环境也可拉动GDP；

2虚拟萧条，实体繁荣，实体经济可给予我GDP与财政收入；

3虚拟繁荣，实体繁荣，皆大欢喜；

4虚拟萧条，实体萧条，我也无力回天；

综合考虑，但是我却有75%的胜算。只要是前3种结果，只要GDP增加，财政收入增加。我的上级就会对我满意，我的决策就是成功的。

 

8被忽视的夹心阶层

未来几年的发展，维护社会稳定至关重要，贫困户将享受低保，可享受国家的保障房。从维护社会稳定的角度上来讲，一定要安抚他们。可嘉州的一大群夹心阶层怎么办呢？我管不了，我只知道他们的生活压力会比较大（包括我自己），依然可能要背负房贷。在现有的体制下，在大时势下，在嘉州现有的社会、经济阶段下，在我现有的学识水平下，我能做决策的也就只能这样，我无法对你们的生活质量进行提高，我们经济还不行，我们总体的科学技术还不高，我们的制度很不完善，我能做的就是和你们一起承担、忍受发展所带来的阵痛。

 

9再一杯浓茶

    我想起了一些历史事件与人物：希特勒的金融导师费德尔，他制定了使德国经济全面复苏的计划；想起了日本国民收入倍增计划的日本首相池田勇人，使二战后日本的经济腾飞。我这种低水平的决策顿觉自惭形秽，黯然失落，怅然泪下。窗外露出鱼肚白，天已拂晓。母亲、太太也开始准备早餐。她们似乎习惯了我的失眠，在我思考的时候并没有打搅我，而是又给我泡了杯浓茶。